阜新高等專科學校

管理水平提升行動工作方案

（2016-2018年）

為全面貫徹落實全國和全省職業(yè)教育工作會議精神，規(guī)范辦學行為，實施依法治校，激發(fā)辦學活力，不斷提高學校管理的規(guī)范化、精細化、科學化水平，推進學校的內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)教育廳《遼寧省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》的相關要求，特制訂本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大精神，深入落實《遼寧省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》，堅持依法治教、依法治校，建立和完善符合現(xiàn)代職業(yè)學校特點的規(guī)章制度，進一步強化教育教學管理，更新管理理念、完善制度標準、創(chuàng)新運行機制、改進方式方法、提升管理水平，為實現(xiàn)學校治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

二、總體目標

全面更新學校以人為本的管理理念，逐步完善符合現(xiàn)代職業(yè)院校特點的規(guī)章制度，規(guī)范學校辦學行為，增強辦學活力，不斷提高辦學質(zhì)量，建立依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制，不斷完善多元參與的質(zhì)量評價與保障體系，提高自身吸引力、核心競爭力和社會知名度。

（一）職業(yè)教育政策法規(guī)落實到位。全面落實國家職業(yè)教育有關法規(guī)、制度及標準，增強質(zhì)量意識，規(guī)范辦學行為，有效加強學校常規(guī)管理,特別是學生、課程教學、招生、學籍、實習、安全等重點領域的管理。

（二）學校管理能力顯著提升。建立學校章程，不斷完善治理結構，提升管理隊伍專業(yè)化水平，廣泛應用信息化管理手段，全面改善管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，使辦學活力得到顯著增強。爭取將我校辦成管理規(guī)范、特色鮮明、辦學質(zhì)量高、社會聲譽好的省內(nèi)典型校。

（三）教育質(zhì)量保障機制更加完善。初步建成學校管理狀態(tài)“大數(shù)據(jù)”，基本形成學校人才培養(yǎng)工作的自我診斷、反饋、改進機制，健全政府、行業(yè)、企業(yè)及社會等多方參與學校評價的機制，認真落實職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報告制度。

三、組織領導和保障

（一）成立組織機構

根據(jù)省教育廳的相關要求，學校要建立相關工作機制，落實主體責任，學校特成立 “管理水平提升行動”領導小組和相關行動組，以保證行動計劃的有序開展和有效落實。

1、成立“管理水平提升行動”領導小組

組  長：陳  磊  趙瑞江 

副組長：呂東春  王立槐  王立宏 

成  員：王春梅  魏彤光  胡世菊  趙  宏 于偉東 寶艷紅

禹春媚  蘭大勇  王國成  董  軍 王君子 佟  欣

下設“管理水平提升行動”辦公室，負責具體統(tǒng)籌和工作的落實與實施。成員如下：

主任: 王春梅

成員：魏彤光  胡世菊  趙  宏 于偉東 寶艷紅 禹春媚

 蘭大勇  王國成  董  軍 王君子 佟  欣

    2、成立六大行動組

（1）6項突出問題專項治理行動組

組  長：王立槐  王立宏  魏彤光

副組長：于偉東  趙  宏  蘭大勇  王國成

（2）管理制度標準建設行動組

組  長：呂東春

副組長：王春梅

（3）管理隊伍能力建設行動

組  長：趙瑞江

副組長：禹春媚

（4）管理信息化水平提升行動

組  長：趙瑞江

副組長：董  軍 

（5）文化育人創(chuàng)新行動

組  長：呂東春

副組長：王君子

（6）質(zhì)量保證體系完善行動

組  長：魏彤光  胡世菊

（二）建立健全督促檢查機制

學校將加強對管理水平提升行動落實情況的督促檢查，將制度和標準建設納入2016-2018年年度工作計劃和考核，強化管理制度、標準執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，確保落實到位。各部門要創(chuàng)新工作方法，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握管理工作實效，總結推廣典型經(jīng)驗和工作案例，及時總結實施行動中取得的實績，并積極參與省教育廳委托第三方依據(jù)學校管理工作實效及實施行動計劃取得實績而進行的全省職業(yè)院校管理20強遴選活動，爭取參加全國管理500強校評選。

（三）加強宣傳和指導

為了做好此項工作，要充分發(fā)揮專題網(wǎng)站、新媒體和公共數(shù)據(jù)平臺的作用，全面開展行動計劃宣傳活動，營造輿論氛圍。要做好相關指導工作，確保提升行動計劃落實到人，管理到位，真正抓出實效。

四、實施步驟及階段安排

根據(jù)省教育廳關于“省職業(yè)院校管理水平提升計劃”行動的統(tǒng)籌安排，從2016年起，通過三個完整教學年度有計劃實施，到2018年全面落實6個方面的行動計劃任務。總體上分三個階段：

第一階段（2016年3月）宣傳動員階段。廣泛組織動員，全面學習宣傳《遼寧省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案（2015-2018年）》和《遼寧省職業(yè)院校管理水平提升行動計劃學校主體責任部分重點任務推進表》，把握重點內(nèi)容，結合學校實際，制定具體實施計劃，分解任務，落實責任，強化措施，全面啟動行動計劃實施工作。

第二階段（2016年4月—2017年12月）行動計劃實施階段。根據(jù)《任務進度推進表》，分步組織制定6個方面重點任務的具體工作方案，按計劃著手實施。按照省教育廳的要求，原則上2016年職業(yè)院校突出問題專項治理行動計劃要實施基本到位，其它5項行動計劃2016年全面啟動，2017年基本達到實施標準要求。

第三階段（2018年1月—12月）全面完成總結推廣階段。本階段的主要任務是全面推進各項行動計劃的深入實施，對照《職業(yè)院校管理工作主要參考點》的內(nèi)容，逐項查漏補缺，確保行動計劃任務全面落實到位?？偨Y典型案例和經(jīng)驗做法，全面提升學校管理水平。

五、主要任務指標分解

根據(jù)省教育廳的布置和要求，重點實施六大行動，十九項重點任務，目標任務和責任人具體分解如下：

（一）實施職業(yè)院校突出問題專項治理行動

１．開展職業(yè)院校誠信招生承諾及招生創(chuàng)新活動

負責人：于偉東（招生辦公室主任）

加強招生政策和工作紀律的宣傳教育，面向社會公開承諾誠信招生、陽光招生，規(guī)范招生簡章，學校主要領導和招生工作相關人員簽訂責任書，不以虛假宣傳和欺騙手段進行招生，杜絕有償招生等違規(guī)違紀問題。

2．開展職業(yè)院校學籍信息核查活動

負責人：趙  宏（學生處處長）

全面落實學籍電子注冊和管理制度，嚴格執(zhí)行《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》《中等職業(yè)學歷教育學生學籍電子注冊辦法》。要充分利用學生管理信息系統(tǒng)，每個學年度要組織學生處、教務處、招生辦、財務處聯(lián)合開展不少于2次學籍信息核查，保證四方數(shù)據(jù)一致；加強學籍電子注冊、學籍異動、學生信息變更等環(huán)節(jié)的管理，注重電子信息的核查，采取具體措施，確保學籍電子檔案數(shù)據(jù)準確、更新及時、程序規(guī)范，杜絕虛假學籍、重復注冊等現(xiàn)象。

3．實施職業(yè)教育教學標準落地活動

負責人：魏彤光（教務處處長）

依據(jù)《教育部關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》《中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（試行）》等文件要求，研究制定校本實施方案，完善學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，強化教學過程管理，組織開展教學計劃執(zhí)行情況檢查，注重教學效果的反饋與改進。組織學校教師開展對各專業(yè)教學標準的學習，開發(fā)各專業(yè)實施性教學計劃和配套校本課程標準，統(tǒng)籌規(guī)劃增加學生在校學習期間的實習實訓比例。

4．組織開展實習管理規(guī)范活動

負責人：魏彤光（教務處處長）

嚴格執(zhí)行學生實習管理相關規(guī)定，引入企業(yè)先進的現(xiàn)場管理理念，制訂學校的實習標準和考核標準，素養(yǎng)、技能與安全兼顧，強化以育人為目標的實習過程管理和考核評價；編制各專業(yè)安全操作規(guī)程匯編，并將安全操作規(guī)程有效融入到教學的各個環(huán)節(jié)；落實學生實習責任保險、信息通報等工作；認真執(zhí)行教育部《職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定》，提高頂崗實習的針對性，逐步改變學生頂崗實習的崗位與其所學專業(yè)面向的崗位群不一致等問題。

5．組織開展平安校園創(chuàng)建活動

負責人：王國成（保衛(wèi)處處長）

加強學校安全管理，認真梳理學校在安全工作中存在的不足和漏洞，規(guī)范組織校園安全檢查和隱患排查；認真落實“一崗雙責”責任制，建立健全安全應急處置機制和人防、物防、技防“三防一體”的安全防范體系，消除水電、消防、餐飲、交通和實訓等方面的安全隱患。

6．組織開展財務管理規(guī)范活動

負責人：蘭大勇（財務處處長）

嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)，建立健全學校財務管理制度；增強績效意識，夯實會計基礎工作；嚴格預算管理，強化預算約束；建立完善學校內(nèi)部控制機制，強化財務風險防范意識；加強學生資助等專項資金的過程控制，規(guī)范會計行為，防止和杜絕虛報虛列、違規(guī)使用資金等問題的發(fā)生。完善內(nèi)部審計機構，強化內(nèi)部審計監(jiān)督。

（二）實施職業(yè)院校管理制度標準建設行動

負責人：王春梅（辦公室主任）

7．健全完善學校章程建設。依法制定和完善具有特色的學校章程，按要求履行審批程序并實施。以章程建設為契機，加大行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)等參與學校管理的力度，不斷完善學校治理結構和決策機制。最遲于2017年6月底前完成學校章程的修訂。

8．推進實施規(guī)范化管理制度和體系。一是以學校章程為根本，結合《行動計劃》中提出的創(chuàng)新工作和持續(xù)進行的工作，重新理順學校機構設置和各崗位工作職責，堅持科學分工、一崗多責；二是建立健全學校管理制度體系，按照《遼寧省高等學校規(guī)章制度建設指導目錄》（遼教發(fā)【2015】1號）要求，以優(yōu)化教育教學規(guī)程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，完善學校教育教學管理制度，理順和完善教學、學生、后勤、安全、科研和人事、財務、資產(chǎn)等方面的管理制度、標準，建立健全相應的工作規(guī)程，形成規(guī)范、科學的內(nèi)部管理制度體系；三是建立學校各項主要工作的指標體系，明確標準和規(guī)程，完善學校內(nèi)部的評價考核機制，確保制度、標準和規(guī)程有效實施。要結合學校實際，在扎實開展上述三個方面工作的同時，同步整理編制《學校管理手冊》，一方面突出學校管理及運行的制度化、規(guī)范化和正規(guī)化，另一方面突出自身管理特色，逐步形成獨特的制度文化。

（三）實施職業(yè)院校管理隊伍能力建設行動

負責人：禹春媚（人事處處長）

9．明確職業(yè)院校管理人員能力要求。按照國家對職業(yè)院校管理人員的專業(yè)標準和工作要求，圍繞學校發(fā)展、育人文化、課程教學、教師成長、內(nèi)部管理等方面，結合學校實際和不同管理崗位特點，制定職業(yè)院校管理崗位能力要求和工作標準，細化校級、中層管理人員和基層管理人員等的能力要求，引導管理人員不斷提升崗位勝任力。2017年，完成學校管理崗位能力要求和工作標準制定工作。

10．加強管理人員培養(yǎng)培訓。以需求為導向，以能力要求為依據(jù)，科學制訂各類管理人員培養(yǎng)培訓方案，積極參加省級職業(yè)院校管理人員專項培訓，推動學校全面開展管理人員培訓；搭建學習平臺，建立分層次、多形式的培訓體系，做到日常培訓與專題培訓相結合，在職學習與脫產(chǎn)進修相結合，理論學習與經(jīng)驗交流相結合，不斷提升管理人員的敬業(yè)精神和業(yè)務能力。到2018年，完成一輪管理人員全員培訓。

11．強化學校激勵保障。完善管理人員選拔聘用辦法，拓展管理人員的發(fā)展空間和上升通道，形成有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出的機制；積極推進以崗位能力要求為依據(jù)的目標考核，把考核結果與干部任免、培養(yǎng)培訓、收入分配等結合起來，強化管理人員的職業(yè)意識，激發(fā)管理人員的內(nèi)在動力。

（四）實施職業(yè)院校管理信息化水平提升行動

負責人：董  軍（信息管理中心主任）

12．加強管理信息平臺建設。認真研究《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，在2016年底之前制訂和完善學校數(shù)字校園建設實施方案，建成數(shù)字校園系統(tǒng)后，對系統(tǒng)進行充分研究，組織好系統(tǒng)的培訓和推廣，要與系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)保持有效溝通，及時做好系統(tǒng)的升級和完善，發(fā)揮好系統(tǒng)在教學、學生、后勤、安全、科研等各類數(shù)據(jù)管理的信息化和數(shù)據(jù)交換的規(guī)劃化，提高系統(tǒng)使用效率。

13．健全管理信息化運行機制。建立基于信息化的管理制度，要結合實際明確信息化專門機構的職能，建立健全管理信息系統(tǒng)應用和技術支持服務體系。在教學、學生、就業(yè)、實訓等各個崗位設置信息化工作人員，開展全員數(shù)據(jù)系統(tǒng)任務分工，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全面、及時、準確和安全。

14．提升管理信息化應用能力。強化管理人員信息化意識和應用能力培養(yǎng)，提高運用信息化手段對各類數(shù)據(jù)進行記錄、更新、采集、分析，以及診斷和改進學校管理的能力。

（五）實施職業(yè)院校文化育人創(chuàng)新行動

負責人：王君子（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部部長）

15．凝練學校核心文化。要在總結體現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育思想、學校特色、可傳承發(fā)展的校訓和校風、校歌、教風、學風等核心文化的基礎上，形成獨特的文化標識；編制《校園文化手冊》，突出學校特色、職教特征和職業(yè)特點，在新老生中分類開展校園文化教育和宣傳；制定校園文化（硬件）建設規(guī)劃，加強板報、櫥窗、走廊、校史陳列室等文化設施，利用好廣播電視和新媒體等平臺，使之成為校園文化傳播的有效載體，發(fā)揮其在學校管理中的熏陶、引領和激勵作用。

16．開展優(yōu)秀文化進校園活動。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代工業(yè)文明，加強技術技能文化積累，加大對“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家行動計劃的宣傳。將大師工匠、勞模、技術能手、優(yōu)秀畢業(yè)生等進校園活動納入學校的年度工作安排，采取切實行動促進產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、進課堂，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)理想與職業(yè)精神。

17．培養(yǎng)學生自主發(fā)展能力。創(chuàng)新德育實現(xiàn)形式，充分利用開學典禮和畢業(yè)典禮、入黨入團、升國旗等儀式和重大紀念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等時點，積極開展社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德教育主題實踐活動，將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行；培育學生社團，廣泛組織豐富多彩的學生社團活動，深入開展學生文明禮儀教育、行為規(guī)范教育以及珍愛生命、防范風險教育，培養(yǎng)學生的社會責任感和自信心，促進守規(guī)、節(jié)儉、整潔、環(huán)保等優(yōu)良習慣的養(yǎng)成，提升自我教育、自我管理、自我服務的能力。

（六）實施職業(yè)教育質(zhì)量保證體系完善行動

負責人：魏彤光（教務處處長）

胡世菊（教學督導辦公室主任）

18．建立健全教育教學質(zhì)量監(jiān)控體系。借鑒、引入國內(nèi)先進的質(zhì)量體系標準，以優(yōu)化教育教學過程為目標，堅持個體評價與綜合分析反饋相結合，著力構建三重質(zhì)量監(jiān)控體系。

一是建立課堂教學有效性的量化評價體系。評價過程公平、公正，評價結果公開、透明，既起到對教師個體的約束激勵作用，同時也能起到對學校整體教育教學水平的過程監(jiān)控作用。

（具體負責人：教務處處長 魏彤光）

二是要建立對學生職業(yè)道德、技術技能水平的量化評價制度。要以學生綜合測評為基礎，創(chuàng)新考核的方式方法，實施教考分離、教評分離，嘗試引入企業(yè)、社會機構等開展第三方評價，基本目標是使評價結果既能夠反映學生的個體成長，同時也能夠使學校有效實施對教育教學質(zhì)量的結果監(jiān)控。

（具體負責人：學生處處長 趙宏）

三是建立就業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系。探索完善能夠反映學生就業(yè)質(zhì)量的指標系統(tǒng)，構建與企業(yè)共同開展就業(yè)質(zhì)量調(diào)查和分析的機制，暢通就業(yè)質(zhì)量分析結果反作用于教育教學過程改進優(yōu)化的渠道。（具體負責人：就業(yè)指導中心主任 寶艷紅）

19．落實職業(yè)院校教育質(zhì)量年度報告制度。認真研究教育質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺，按照平臺的要求，建立和完善各項工作的量化評價機制，建立各項人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的科學采集渠道，及時準確地做好各項數(shù)據(jù)的匯總和分析，扎實做好學校質(zhì)量年度報告錄入和上傳工作。自2017年起，每年發(fā)布質(zhì)量年度報告。

（具體負責人：教務處處長 魏彤光）

附件：

1．職業(yè)院校管理工作主要參考點

2．阜新高等專科學校管理水平提升行動重點任務推進表

                           阜新高等?？茖W校

                            2016年3月20日